ACTA DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL
ORDINÀRIA DE REUS

Núm.: 09/2016

Caràcter: ordinària
Data: 27/05/2016
Horari: 09:15h a 09:20h
Lloc: Palau Municipal

Hi assisteixen:

Sr. Carles Pellicer Punyed, alcalde-president
Sra. Montserrat Vilella Cuadrada
Sr. Marc Arza Nolla
Sr. Joaquim Enrech Garola
Sr. Jordi Cervera Martínez

Sr. Jaume Renyer Alimbau, secretari general

S'han excusat:

Sr. Hipòlit Monseny Gavaldà
Sra. Montserrat Caelles Bertran
Sr. Daniel Rubio Angosto
Sra. Noemi Llauradó Sans
Sra. Montserrat Flores Juanpere

ORDRE DEL DIA

1. Aprovació de l'acta de la sessió anterior

2. Informació de l’Alcaldia

3. Gestió Urbanística. Aprovació inicial de la modificació puntual del Pla parcial urbanístic del sector C.8 «La Comarcal» de Reus i del canvi de modalitat del sistema d'actuació presentada per SNH-PARTICIPACIONES, SL.

4. Patrimoni del Sòl. Aprovació de la proforma del conveni expropiatori, a subscriure amb l’Ajuntament de Salou, fixant el preu just de l’expropiació de la meitat indivisa de la nua propietat de l’immoble situat a Salou (Tarragona) Cala Crancs 34.

5. Esports. Aprovació del conveni regulador de la concessió de la subvenció de la Diputació de Tarragona a l'Ajuntament de Reus, per a l'adequació de les instal·lacions esportives dels XVIII Jocs Mediterranis Tarragona 2017.

Desenvolupament de la sessió

1. Aprovació acta sessió anterior

Sotmesa la proposta a votació, s'aprova per assentiment l'acta del dia 13 de maig de 2016.

2. Informació de l’Alcaldia

El Sr. Pellicer informa que la sessió del Ple extraordinari per la designació dels membres de les meses electorals per a les eleccions a les Corts Generals tindrà lloc el proper dia 30 de maig i que la sessió del proper Ple ordinari tindrà lloc el dia 3 de juny de 2016.

3. Gestió Urbanística. Aprovació inicial de la modificació puntual del Pla parcial urbanístic del sector C.8 «La Comarcal» de Reus i del canvi de modalitat del sistema d'actuació presentada per SNH-PARTICIPACIONES, SL.

"Vist el Pla parcial urbanístic del sector C.8 «La Comarcal», aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Tarragona en sessió de 27 de febrer de 2015 i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 6902, de 30 de juny de 2015, a l'efecte de la seva executivitat immediata.

Vista la proposta de modificació puntual de l'esmentat pla parcial urbanístic presentada en data 21 d'abril de 2016 pel senyor Carles Guilemany i Casadamon en representació de la mercantil SNH-PARTICIPACIONES, SL, propietària de terrenys la superfície dels quals representa més del 50% de la superfície total del sector, l'objecte de la qual, segons resulta de la memòria d'aquest document, és:

- Adaptar el límit del Pla parcial del sector C.8 «La Comarcal» d'acord amb el que determina el Pla general d'ordenació urbana vigent de 1999.

- Ordenar com a Reserva de Vialitat (Rsv*) amb àrea exempta l'espai corresponent a la franja d'amplada 20,00m situada entre el sòl urbà, el terme municipal de Riudoms i el sòl no urbanitzable.

- Com a conseqüència dels dos anteriors punts, configurar una nova definició de la parcel·la IF2, mantenint la mateixa edificabilitat del Pla parcial.

- Canviar la modalitat del sistema d'actuació urbanística de reparcel·lació previst en el planejament, en el sentit de substituir la modalitat de cooperació per la de compensació bàsica.

Atès que el Ple d’aquest Ajuntament, en sessió de 27 d’octubre de 2006, va atorgar a la societat anònima municipal Gestió Urbanística Pública, SA (societat actualment absorbida per Reus Desenvolupament Econòmic, SA) la condició per operar com a administració actuant per al desenvolupament i execució, entre d’altres, del sector C.8 “La Comarcal”, al mateix temps que se li va encarregar la formulació i execució dels corresponents instruments de planejament i gestió urbanística, podent tramitar i aprovar definitivament els instruments de gestió i rebre el sòl de cessió obligatòria i gratuïta corresponent al percentatge aplicable sobre l’aprofitament urbanístic.

Vista la sol·licitud presentada en data 17 de maig de 2016 per Reus Desenvolupament Econòmic, SA, mitjançant la qual manifesta la seva conformitat en la modificació del canvi de modalitat del sistema d'actuació de reparcel·lació de cooperació a compensació bàsica sol·licitat pels propietaris majoritaris, els quals ja han fet efectives a la societat municipal les despeses corresponents als treballs per ella encarregats.

Atès que d'acord amb l'article 121.3 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, l'administració competent ha de decidir el sistema d'actuació urbanística i la modalitat que cal aplicar, en funció de les necessitats, els mitjans economico-financers de que disposi, la col·laboració de la iniciativa privada i les altres circumstàncies que hi concorrin.

Atès que segons resulta de la nota simple informativa emesa pel Registre de la Propietat núm. 1 de Reus en data 9 de maig de 2016, la finca 9.852, titularitat de SNH-PARTICIPACIONES, SL, amb superfície registral de vint-i-nou hectàrees, disset àrees, quaranta-una centiàrees i noranta-nou decímetres quadrats, consta afecta a l'anotació de la lletra Q, que diu:

«En el Jutjat Central d'Instrucció número Cinc de Madrid, se segueix procediment de peça de mesures cautelars, en les que en Diligències prèvies 112/2011, s'acordi l'ANOTACIÓ PREVENTIVA D'EMBARGAMENT a favor de l'ESTAT i la PROHIBICIÓ ABSOLUTA DE DISPOSAR, VENDRE, GRAVAR, OBLIGAR o ALIENAR sobre la superfície de VINT-I-VUIT HECTÀREES SET ÀREES QUARANTA-UNA CENTIÀREES I VINT-I-VUIT DECÍMETRES QUADRATS de la finca d'aquest número, propietat de SNH-PARTICIPACIONES, SL, la qual pertany a l'anomenat Grupo Nueva Rumasa...»

Vistos els informes tècnics i jurídics emesos al respecte; a l’empara de l’establert als articles 85, 96, 121.3 i concordants del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme; i en ús de la competència delegada pel Decret d'alcaldia de data 15 de juny de 2015 (BOPT núm. 148, de 27/6/2015), s'acorda:

Primer.

- Aprovar inicialment la modificació puntual del Pla parcial urbanístic del sector C.8 «La Comarcal» de Reus, presentada per SNH-PARTICIPACIONES, SL, condicionat a les determinacions resultats de l'informe emès en data 29 d'abril de 2016 per l'arquitecte cap de Servei d'Urbanisme d'aquest Ajuntament, el qual s'annexa com a fonament d'aquest acord, en els aspectes que fan referència a l'àmbit inclòs dintre del sector.

- Aprovar expressament inicialment a sol·licitud dels propietaris interessats i a la vista de la conformitat de l'administració actuant, Reus Desenvolupament Econòmic, SA, el canvi de modalitat del sistema d'actuació de reparcel·lació que passa de cooperació a compensació bàsica.

- Condicionar l'esmentat acord d'aprovació inicial de modificació puntual de planejament i canvi de modalitat del sistema d'actuació sol·licitat a la no oposició dels titulars de les càrregues registrals, considerant aquestes operacions de planejament i gestió urbanística d'actes de transformació dels terrenys i no de disposició.

Segon. Sotmetre-ho a informació pública durant el termini d'un mes, perquè s'hi puguin formular les al·legacions que s'estimin pertinents.

Tercer. Sol·licitar informe als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials."

Sotmesa la proposta a votació, s'aprova per assentiment.

4. Patrimoni del Sòl. Aprovació de la proforma del conveni expropiatori, a subscriure amb l’Ajuntament de Salou, fixant el preu just de l’expropiació de la meitat indivisa de la nua propietat de l’immoble situat a Salou (Tarragona) Cala Crancs 34.

"Atès que l’Ajuntament de Reus és propietari de la meitat indivisa de la nua propietat, de l’immoble situat a Salou (Tarragona) C/ Cala Crancs, 34 , a títol d’herència del Sr. Antoni Pedrol Rius, segons resulta de les escriptures d’acceptació de llegat i de protocol·lització del quadern particional atorgades davant el Notari de Madrid José-Manuel Rodríguez Poyo-Guerrero en data 16.11.1993, nums. 3029 i 3030 del seu protocol.. Consta inscrit al Registro de la Propietat de Salou , en dues finques, al Volum 1542, Llibre 454, fulls 160 i 163 , finques 38882 i 38884, respectivament. La seva Referència cadastral és 6368601CF4466G0001HL, única per ambdues finques registrals. Esta classificada com a bé patrimonial i consta degudament incorporada a l’Inventari Municipal de Bens i Drets.

Atès que aquest immoble segons el POUM vigent de Salou (19.12.2003) esta classificada de sòl urbà consolidat i afectada en la seva totalitat per la qualificació de la finca amb la clau 7C/b com a sistema de comunicacions “Camí de Ronda” (arts. 115 a 117 del POUM, i amb la clau de protecció 30c, com element inclòs al Catàleg de bens protegits del POUM, pel seu valor paisatgístic.

Atès que l’Ajuntament de Salou mitjançant acord de la JGL de data 26.04.2016 (notificat en data 09.05.2016, núm. ha incoat expedient d’expropiació forçosa (i acords de tràmit complementari) de l’esmentat immoble.

Atès que es tracta d’una copropietat indivisa de la nua propietat, sense que l’Ajuntament disposi de la possessió de l’immoble –degut a l’existència d’una usufructuària-, fet que no permet cap utilització i si planteja problemes de responsabilitat en la conservació quan aquesta no és atesa per la usufructuaria. També, tal i com s’ha dit aquesta finca esta afectada pel POUM de Salou i actualment ja s’ha incoat expedient d’expropiació forçosa.

Atès que s’ha arribat a una proforma de conveni amb l’Ajuntament de Salou, per la fixació del preu just de mutu acord, en la qual es fixa el valor total de l’immoble en la quantitat de 850.675,22 € , inclòs el cinc per cent del premi d’afecció. D’aquesta quantitat correspon a l’Ajuntament de Reus la suma de 382.803,85€ , segons la seva quota de copropietat (1/2 meitat indivisa de la nua propietat) i les normes del RD. Leg. 1/1993, de 24 de setembre, d’ aprovació del Text Refós de la Llei de l’ ITPAJD (l’usufructuaria va néixer en data 11.12.1935) segons resulta del càlcul matemàtic “(850.675,22 * 0,90) / 2”

Atès que les circumstàncies de la propietat (paràgraf quart precedent) i l’incoació de l’expedient d’expropiació forçosa, que implica la seva venda imperativa, fan que de conformitat amb la normativa d’administració dels bens patrimonials el més aconsellable sigui arribar a un mutu acord en la fixació del preu just, i l’indicat al paràgraf precedent segons els informes existents a l’expedient s’ajusta a la valoració econòmica del bé ateses les seves circumstàncies particulars i de mercat actuals.

Per tot l’exposat, vista la incoació de l’expedient d’expropiació forçosa del bé immoble objecte d’aquest acord, la proforma de conveni de fixació del preu just de mutu acord referida, els informes tècnics i jurídics existents a l’expedient, de conformitat amb l’establert a la Llei 7/1985 de 2 d’abril i el D. Leg. 2/2003, de 28 d’abril, i en ús de les facultats delegades per l’Alcaldia mitjançant Decret de data 15-06-2015, núm. 7032 (BOPT de data 27-06-2015 núm. 148), S’ACORDA:

Primer. Aprovar la proforma del conveni expropiatori, a subscriure amb l’Ajuntament de Salou, fixant el preu just de l’expropiació de la meitat indivisa de la nua propietat de l’immoble situat a Salou (Tarragona) Cala Crancs 34, coneguda com a “Cala Morisca”, afectats per expropiació forçosa per l’execució de la segona fase del Camí de Ronda. El preu just a percebre per l’Ajuntament importa la quantitat de 382.803,85€, tal com s’ha indicat al paràgraf cinquè de la part expositiva d’aquest acord.

Segon. Signar el conveni expropiatori, indicat a l’ordinal dispositiu precedent i facultar a l’Alcaldia o Regidor en qui delegui, perquè qualsevol d’ambdós indistintament, en nom i representació de l’Ajuntament, subscriguin els documents públics i privats necessaris per l’execució d’aquest acord. “

- El secretari informa que les mancances assenyalades a l'informe de l'interventor ja estan esmenades.

Sotmesa la proposta a votació, s'aprova per assentiment.

5. Esports. Aprovació del conveni regulador de la concessió de la subvenció de la Diputació de Tarragona a l'Ajuntament de Reus, per a l'adequació de les instal·lacions esportives dels XVIII Jocs Mediterranis Tarragona 2017.

"Amb relació a la celebració dels XVIII Jocs del Mediterrani Tarragona 2017 i, en concret, pel que fa al conveni que la Junta de Govern de la Diputació de Tarragona ha aprovat el 13 de maig de 2016, regulador de la subvenció que atorga a l'Ajuntament de Reus per l'adequació de les instal·lacions esportives dels esmentats Jocs; en data 23 de maig de 2016, el gerent coordinador de Serveis Econòmics ha emès informe, del qual es desprèn que:

L’Ajuntament de Reus, en virtut de l’article 25.2 l) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, té competència en matèria de promoció de l’esport i instal·lacions esportives i d’ocupació del temps lliure. Així mateix, l’article 39 del Decret legislatiu 1/2000, de 31 de juliol, pel qual s’aprova el text únic de la Llei de l’esport, estableix que correspon als municipis promoure de manera general l'activitat física i l'esport en llur àmbit territorial.

El Ple de la Corporació, en sessió de data 6 d'octubre de 2000, va acordar adscriure a Reus Esport i Lleure, SA (endavant RELLSA) tot un seguit de béns propietat de l'Ajuntament de Reus, classificats com a béns de domini públic i afectats a un servei públic, entre els quals hi ha, entre d'altres, aquests:

1. L'Estadi Municipal i les instal·lacions annexes, situat al carrer Recasens Mercadé, d'aquesta ciutat.

2. El Pavelló Olímpic Municipal, situat al carrer Mallorca 1, d'aquesta ciutat.

En aquesta mateixa sessió plenària, l'Ajuntament de Reus va encarregar a RELLSA la gestió, administració i explotació de les instal·lacions i els equipaments esportius esmentats.

Com a antecedents de fet, cal tenir en compte els següents:

a) Celebració dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017: Reus com a subseu

Del 30 de juny al 9 de juliol de 2017 es celebraran els Jocs Mediterranis Tarragona 2017, una competició de caràcter poliesportiu que s'organitza en el marc del moviment olímpic, amb el reconeixement del Comitè Olímpic Internacional (COI).

En concret, s'han succeït els següents fets i pres els següents acords:

• El 15 d'octubre de 2011 el Comitè Internacional dels Jocs Mediterranis va acordar concedir a la ciutat de Tarragona l'organització dels XVIII Jocs Mediterranis de 2017.

• A més de Tarragona, els Jocs Mediterranis es celebraran en altres municipis seu, com el de Reus.

• Específicament, la ciutat de Reus acollirà les subseus de futbol a l'Estadi Municipal i de gimnàstica artística al Pavelló Olímpic Municipal, en base a l'acord marc de col·laboració signat en data 9 de setembre de 2015 entre l'Ajuntament de Reus i la Fundació Tarragona 2017, en matèria de promoció i desenvolupament dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017.

b) Pla Director dels Jocs i obres que cal fer en les instal·lacions esportives municipals, així com l'import de les mateixes.

El Comitè Internacional dels Jocs Mediterranis el 29 de novembre de 2013 va aprovar definitivament el Pla Director d'aquests jocs, en el qual es contemplen les actuacions que s'han de dur a terme per a la celebració dels Jocs a la ciutat de Tarragona i als municipis que seran seus.

El Ple de la Diputació de Tarragona, en data 31 d'octubre de 2014, va aprovar un protocol d'intencions pel qual es compromet a col·laborar econòmicament en l'organització dels XVIII Jocs Mediterranis Tarragona 2017, per facilitar la construcció i adequació de les instal·lacions esportives als municipis seus de les comarques de Tarragona.

L'Ajuntament de Reus en data 22 d'abril de 2015 va demanar a la Diputació de Tarragona una subvenció per dur a terme obres de millora en les dues instal·lacions (és a dir, al Pavelló Olímpic Municipal i a l'Estadi Municipal).

L'Ajuntament de Reus ha presentat la documentació detallada en l'acord aprovat per la Junta de Govern de la Diputació de data 30 d'octubre de 2015 i la resta de la documentació requerida.

La Diputació de Tarragona ha concedit, mitjançant acord de la Junta de Govern, en data 30 d'octubre de 2015, a l'Ajuntament de Reus una subvenció per import de 1.805.320,00 €, essent el compromís del nostre ajuntament de destinar-hi un total de 2.848.248,87 €, a executar en tres fases. En concret, l'ajuntament va declarar que les obres les podria realitzar directament, o a través d'una societat municipal.

L'Ajuntament de Reus en dates 22, 23 i 28 de desembre de 2015 va aprovar, per decrets d'Alcaldia números 13914, 13918, 13995 i 14010, els projectes de les obres de remodelació del Pavelló Olímpic Municipal (995.000,00 €), impermeabilització de les cobertes laterals del Pavelló Olímpic Municipal (119.210,70 €), substitució i millora del terreny de joc del camp de futbol municipal (439.294,76 €) i adequació i reforma de l’Estadi Municipal (719.310,00 €), que estan subvencionats parcialment per la subvenció de la Diputació de Tarragona esmentada. Aquests projectes, després del període d'exposició pública, van quedar definitivament aprovats en data 16 de febrer de 2016.

L'import total sense IVA de les actuacions a dur a terme en el marc dels Jocs del Mediterrani Tarragona 2017, durant l'exercici 2016, és de 2.468.815,46 € (dos milions quatre-cents seixanta-vuit mil vuit-cents quinze euros amb quaranta-sis cèntims), consignats al pressupost municipal i que es detallen a l'informe tècnic de data 20 d'abril de 2016.

c) Encàrrec a RELLSA

L'Ajuntament ha encarregat a l'empresa municipal Reus Esport i Lleure, SA, l'execució d'aquestes obres, per acord de la Junta de Govern Local de data 29 d'abril de 2016, per la qual cosa s'ha signat el corresponent conveni el 2 de maig de 2016 entre la Corporació i aquesta empresa municipal, regulador de la concessió d'una subvenció de capital per dur a terme les actuacions necessàries a l'Estadi Municipal de Futbol i al Pavelló Olímpic

Municipal, en el marc dels Jocs del Mediterrani Tarragona 2017, durant el 2016.

En concret, RELLSA es compromet a dur a terme els procediments de licitació, adjudicació i contractació pertinents a tercers de les esmentades actuacions.

d) Conveni de la Diputació de Tarragona

La Junta de Govern de la Diputació de Tarragona de data 13 de maig de 2016 ha aprovat el conveni entre la Diputació de Tarragona i l'Ajuntament de Reus per regular la concessió d'una subvenció per a la construcció i adequació de les instal·lacions esportives dels XVIII Jocs

Mediterranis Tarragona 2017.

Aquest conveni té per objecte regular la subvenció esmentada per una quantitat màxima de 1.805.320,00 €, per al finançament de les inversions que es realitzin per adequar els equipaments i instal·lacions esportives, d'acord amb els quatre projectes aprovats.

Al respecte, cal tenir en compte que: «L'import màxim de subvenció que obtindrà l'Ajuntament vindrà determinat per l'import del contracte d'adjudicació del projecte aprovat, sense superar en cap cas l'import concedit i mantenint el percentatge de la subvenció concedida i excloses les possibles modificacions posteriors a l'adjudicació que sempre aniran a càrrec de l'Ajuntament.»

En aquest conveni, entre d'altres extrems, s'estableixen les obligacions que assumeix l'Ajuntament de Reus com a receptora de l'esmentada subvenció, així com els compromisos que adopta la Diputació de Tarragona. Així mateix, preveu els terminis d'execució, el règim jurídic de la justificació i el pagament, així com les possibles pròrrogues i el termini de vigència.

Per tot l'anterior, es proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents acords:

Primer. Aprovar el conveni entre la Diputació de Tarragona i l'Ajuntament de Reus per regular la concessió d'una subvenció per a la construcció i adequació de les instal·lacions esportives dels XVIII Jocs Mediterranis Tarragona 2017, obres que durà a terme Reus Esport i Lleure, SA.

Segon. Facultar al Molt Il·lustre Sr. Alcalde per a la signatura de l'esmentat conveni amb la Diputació de Tarragona"

Sotmesa la proposta a votació, s'aprova per assentiment.

Assumptes sobrevinguts

No n'hi ha.

I, sense més assumptes a tractar s'aixeca la sessió de la qual, com a secretari general, estenc aquesta acta amb el vistiplau del Molt Il·lustre Sr. Alcalde.

L’ alcalde El secretari general