Junta de Govern Local 2018-07-06

Cerca extractes dels Acords adoptats per la Junta de Govern

Envia

Imprimeix Comparteix :

Divendres, 6/07/2018

ACTA DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL

Núm: 11/2018

Caràcter: Ordinària
Data: 06/07/2018
Horari: 9:15h a 9:30h
Lloc: Palau Municipal

Hi assisteixen:

Carles Pellicer Punyed, alcalde-president

Montserrat Vilella Cuadrada
Noemí Llauradó Sans
Jordi Cervera Martínez
Marc Arza Nolla
Joaquim Enrech Garola
Montserrat Caelles Bertran
Daniel Rubio Angosto

Jaume Renyer Alimbau, secretari general

S'han excusat:

Hipòlit Monseny Gavaldà
Montserrat Flores Juanpere

ORDRE DEL DIA

1. Aprovació de l'acta de la sessió anterior.

2. Informació de l'Alcaldia.

3. Assessoria Jurídica. Autoritzar a Reus Mobilitat i Serveis S.A. a formalitzar contractes d'arrendament amb els paradistes del Mercat del Carrilet a partir de la finalització de les actuals concessions.

Assumptes sobrevinguts

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

Oberta la sessió, la presidència proposa, i així s'acorda per unanimitat, declarar d'urgència el següent assumpte per a ser inclòs a l'ordre del dia atès que es compleix el quòrum necessari exigit per l'article 103.3 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya:

4. Esports. Concessió d'una subvenció de capital a Reus Esport i LLeure, S.A. per dur a terme la construcció dels pavellons polilleugers Cèlia Artiga i Joan Rebull i el projecte executiu del pavelló doble poliesportiu "El Molinet", annex a l'IES Roseta Mauri i altres actuacions prèvies, durant els exercicis 2018, 2019 i 2020.

1. Aprovació de l'acta de la sessió anterior.

S'aprova per unanimitat l'acta de la sessió de la Junta de Govern Local del dia 15 de juny de 2018.

2. Informació de l'Alcaldia.

L'alcalde informa del següent:

- Del dinar per celebrar el premi "Més amic de Reus" que va recaure en el Reus Deportiu. Hotel NH.
- De la VII Festa de les Famílies. Santatori Villablanca.
- Del mercat antic a la plaça Mercadal.
- De l'arribada de la Volta Ciclista a la província de Tarragona, Etapa Reus-Reus, al Mercat Central.
- Del Concurs de Colles Sardanistes a la Plaça Llibertat.
- De la reunió amb l'honorable conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat, Sr. Damià Calvet i Valera, a Barcelona.
- De la inauguració de l’exposició “Reus, motor econòmic del sud de Catalunya. Cent anys del Foment Industrial i Mercantil” al Museu de Reus.
- De la inauguració del Palau d'Esports Catalunya a Tarragona.
- Del Dia Internacional de la Música. Pianos als carrers.
- De la inauguració dels Jocs del Mediterrani 2018 a l'Estadi del Nàstic a Tarragona.
- De la Diada Castellera de Sant Pere a la Plaça Mercadal.
- De la rebuda i missatge de la Flama del Canigó a la Plaça Llibertat.
- Del Pregó de Sant Pere a càrrec del periodista Sr. Xavier Graset.
- De la "Nit de Portes Obertes" a Capsa Gaudí pel 166è aniversari del naixement d'Antoni Gaudí.
- De l'assistència al Solemne Ofici de Completes a la Prioral de Sant Pere amb motiu de la Festa Major.
- De la Tronada i de l’actuació de lluïment dels grups festius de la ciutat a la plaça Mercadal.
- De la commemoració del 150 anys del matrimoni civil al Saló de Plens.
- De l'inici del Festival Festival de les Arts de Reus (FAR) amb Rosario Flores en concert a la Plaça Anton Borrell.
- De l'assistència a la Cloenda Jocs del Mediterrani 2018 a l'Estadi del Nàstic a Tarragona

"L'Ajuntament de Reus és propietari de l'immoble situat a l'av. Jaume I, núm. 42, amb Ref. Cad. 1671301 CF4517B 001 UX, espai on actualment està emplaçat el Mercat del Carrilet.

L'Ajuntament de Reus va efectuar, l'any 1983, els tràmits pertinents per a la construcció, gestió i explotació, mitjançant concessió administrativa del Mercat del Carrilet, en els termes previstos al Plec de condicions del concurs corresponent, que fou aprovat per acord del Ple de data 5 de gener de 1982.

De conformitat amb el plec esmentat, els titulars de les parades gaudien d'autoritzacions administratives per al seu gaudi fins al dia 29 de juny de 2013.

El Ple de l'Ajuntament de Reus, mitjançant acord de 31 de maig de 1990, i arran de la recent creació d'AMERSAM, acordà que aquesta societat, en matèria de mercats, ostenta amb caràcter general totes les competències per a la bona gestió i administració en tots els mercats municipals.

Mitjançant decret del regidor delegat de Recursos Generals i Hisenda de data 29 d'abril de 2009, es prorrogaren les autoritzacions administratives esmentades a l'antecedent tercer fins al dia 29 de juny de 2019.

Paral·lelament, i mitjançant acord del Ple de data 1 de desembre de 2000, l'Ajuntament de Reus va atorgar a l'aleshores denominada AMERSAM, la concessió de l'ús i gaudi privatiu de totes les instal·lacions i espais útils existents en el Mercat del Carrilet, més enllà de les parades que corresponen als titulars de les parades, pel termini de vigència de la concessió.

Mitjançant acord de la Junta de Govern Local de data 1 d'abril de 2011, es prorrogà, per un període de sis anys, la concessió atorgada a AMERSAM del Mercat del Carrilet, esmentada al paràgraf anterior, de tal manera que aquesta concessió també finalitza el 29 de juny de 2019.

En conseqüència, el dia 29 de juny de 2019 finalitzen les concessions i autoritzacions existents concedides per aquest Ajuntament tant als diversos paradistes ubicats al Mercat del Carrilet com a AMERSAM (ara, denominada REUS MOBILITAT I SERVEIS, SA en virtut de l'acord adoptat per la Junta General i Universal de la societat de data 24 de novembre de 2014, elevat a escriptura pública davant el notari de l’Il·lustre Col·legi de Catalunya, Sr. Joaquin Ochoa de Olza Vidal, el dia 24 de desembre de 2014, amb el número 2631 del seu protocol, inscrita en el Registre Mercantil de Tarragona en data 22 de gener de 2015 en el tom 2520, foli 56, inscripció 80, full T-6179).

La societat REUS MOBILITAT I SERVEIS, SA, en coordinació amb aquest Ajuntament, ha iniciat els tràmits per definir la viabilitat de la construcció d'un nou mercat, i encarregà a l'Institut Municipal de Mercats de Barcelona (donada la seva àmplia experiència en la gestió de diferents tipologies de mercats) un estudi per determinar, des de la vessant comercial, la viabilitat de construir un nou mercat del Carrilet a la mateixa ubicació actual.

La mateixa societat municipal va presentar un escrit a aquest Ajuntament el dia 24 d'abril de 2018 (amb número de registre d'entrada 2018018131), en el qual posa de manifest la complexitat del projecte i dels tràmits jurídics, tècnics i administratius previs a la seva efectiva execució, i per tant, uns terminis de desenvolupament del projecte llargs, per al qual cosa, i tenint en comte les dates de finalització de les actuals concessions del Mercat del Carrilet finalitzaran -el 29 de juny de 2019-, sol·licita que per part de l'Ajuntament s'adoptin els acords necessaris per perllongar l'activitat actual del Mercat del Carrilet, amb l'objectiu de garantir l'adequada continuïtat del servei més enllà de la data indicada, si s'executa el projecte del nou mercat.

Per Decret de l'Alcaldia número 2018008019, de data 29 de maig de 2018, es va resoldre iniciar els tràmits per definir els termes per a dur a terme la construcció i explotació d'un nou Mercat del Carrilet i iniciar els tràmits per adscriure l'immoble/es on es projectarà la construcció i gestió, si s'escau, del nou Mercat del Carrilet a la societat Reus Mobilitat i Serveis, SA; així com, autoritzar a l'esmentada societat a efectuar consultes preliminars del mercat per possibilitar la construcció i posterior gestió del Mercat del Carrilet.

Mitjançant acord de la Junta de Govern Local, adoptat en sessió duta a terme el dia 15 de juny de 2018, s'aprovà adscriure a la societat Reus Mobilitat i Serveis, SA l'immoble situat a l'av. Jaume I, núm. 42, amb referència cadastral 1671301 CF4517B 001 UX (on està ubicat actualment el mercat del Carrilet) per tal que es destini al compliment dels seus fins i a la definició dels termes en què s'ha de dur a terme la construcció i explotació del nou Mercat del Carrilet.

La societat Reus Mobilitat i Serveis, SA de conformitat amb l'article 2 dels seus estatuts, pot desenvolupar totes les activitats encaminades a la gestió, administració i explotació dels mercats públics, així com totes aquelles activitats relacionades amb aquest servei que li encomani l'Ajuntament.

Per la seva banda, el Ple de l'Ajuntament de Reus, en sessió del dia 31 de maig de 1990, va acordar que aquesta societat ostenta totes les competències per a la bona gestió i administració en tots els mercats municipals.

Tot l'exposat justifica que la societat Reus Mobilitat i Serveis, SA mentre es defineixi i, si s'escau, s'executi el nou Mercat del Carrilet, formalitzi amb els actuals paradistes el corresponent contracte d'arrendament per mantenir, mentre sigui possible, la continuïtat de les parades.

Vistes les competències en matèria de contractació i patrimoni que l'Alcaldia va delegar a la Junta de Govern Local mitjançant decret de data 15 de juny de 2015.

En conseqüència es proposa l'adopció dels acords següents:

Primer: Autoritzar a la societat Reus Mobilitat i Serveis, SA a formalitzar, de conformitat amb el previst al Reglament de mercats municipals de Reus, els contractes d'arrendament que s'escaiguin amb els actuals titulars de les parades del Mercat del Carrilet, per tal de compatibilitzar, en la mesura del possible, el servei que ofereix l'esmentat Mercat amb la realització i tramitació del conjunt d'actuacions necessàries per a la definició i, s' s'escau, execució del nou Mercat del Carrilet.

Segon: Els contractes d'arrendament que formalitzi la societat en virtut del present acord tindran efectes a partir del dia 30 de juny de 2019.

Tercer: Donar trasllat d'aquest acord a la societat Reus Mobilitat i Serveis, SA."

Sotmesa la proposta a votació, s'aprova per assentiment.

ASSUMPTES SOBREVINGUTS

A continuació, es passa a tractar l'assumpte admès al començament de la sessió i que s'ha declarat d'urgència:

"L’Ajuntament de Reus, en virtut de l’article 25.2.l) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, té competència en matèria de promoció de l’esport i instal·lacions esportives i d’ocupació del temps lliure. L’article 66.3 apartat n) i 67 apartat c) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya també atorga als municipis competències pròpies en matèria d’activitats, instal·lacions culturals i esportives, l’ocupació del lleure, el turisme, a més de les instal·lacions esportives d’ús públic sempre que el municipi tingui una població superior als vint mil habitants.

Així mateix, l’article 39 del Decret legislatiu 1/2000, de 31 de juliol, pel qual s’aprova el text únic de la Llei de l’Esport, estableix que correspon als municipis promoure de manera general l'activitat física i l'esport en llur àmbit territorial, especialment en l'àrea escolar, i fomentar les activitats físiques de caire extraescolar i recreatives en el marc de les directrius de la Generalitat de Catalunya; construir, ampliar i millorar instal·lacions esportives en llur territori; vetllar per la plena utilització de les instal·lacions esportives existents en llur terme municipal, i el mateix precepte fixa, per las municipis de més de 5.000 habitants, l'obligació de garantir l'existència en llur territori d'instal·lacions esportives públiques.

L’Ajuntament de Reus, en virtut del Mapa d’instal·lacions i equipaments esportius del municipi (en endavant, MIEM) vigent, està duent a terme el conjunt d’actuacions necessàries per implementar diferents equipaments esportius, entre els quals, té una especial rellevància la implementació d’uns poliesportius que es van construir l’any 2010 a l’entorn de les escoles Alberich i Casas i Ciutat de Reus.

El MIEM també preveu la construcció d’altres poliesportius lleugers, adjacents a les escoles Cèlia Artiga i Joan Rebull, i un pavelló doble poliesportiu annex a l’IES Roseta Mauri.

L’Ajuntament de Reus constituí l’any 1998 la societat Reus Esport i Lleure, SA, (en endavant RELLSA) de capital íntegrament municipal, que té per objecte, entre altres, la construcció, promoció, gestió, administració, explotació, manteniment i millora, per compte propi, de les administracions públiques o de tercers de tot tipus d’instal·lacions i equipaments esportius, educatius, recreatius i de lleure, la titularitat dels quals ostenti la societat, o bé li siguin adscrites per l’Ajuntament o pugui tenir per concessió, arrendament o qualsevol altra forma admesa en dret i, també, d’aquells béns, instal·lacions i equipaments que li encarregui l’Ajuntament o qualsevol altra forma admesa en dret i, també, d’aquells béns, instal·lacions i equipaments que li encarregui l’Ajuntament o qualsevol de les seves entitats dependents. Es considera convenient i adequat que sigui la societat RELLSA la que assumeixi l’execució de les actuacions corresponents per fer possible l’execució d’aquest projecte.

Per fer possible aquests projectes, el Ple de la Corporació, en sessió duta a terme el dia 14 de maig de 2018, va aprovar una modificació dels crèdits del pressupost municipal que incloïa, entre d’altres, una modificació del Pla d’inversions per a l’exercici 2018, per tal de generar el crèdit corresponent per possibilitar la realització del projecte del pavelló doble poliesportiu a l’IES Roseta Mauri i, també la construcció dels dos poliesportius lleugers abans referits, per un import de 2.500.047,48 euros.

La Junta de Govern Local, en sessió duta a terme el dia 15 de juny de 2018, va aprovar adscriure a l’empresa municipal RELLSA els immobles de titularitat municipal que seguidament es relacionen, per tal que es destinin al compliment dels seus fins i a la realització de les actuacions oportunes per a la construcció i posterior gestió d’un poliesportiu lleuger:

· Finca situada a l’avinguda Onze de setembre, número 8A, amb referència cadastral 188904 CF4518G 000 YF, per a la construcció del poliesportiu lleuger adjacent a l'escola Joan Rebull
·
· 2.831,61 m2 de la finca situada al carrer Mont Caro, número 2 amb referència cadastral 9683101 CF 4598D 001 PB, per a la construcció del poliesportiu lleuger adjacent a l'escola Cèlia Artiga.
·
Atès, doncs, que és voluntat d’aquesta Corporació que es duguin a terme els poliesportius lleugers més amunt esmentats, i que aquests projectes s’assumeixin per la societat municipal que fou creada amb aquesta finalitat.

Vist l’informe tècnic i econòmic emès pel gerent apoderat de RELLSA, de data 3 de juliol de 2018, en relació al conjunt d’actuacions necessàries per realitzar els següents projectes:

1. Projecte executiu i construcció del polilleuger Cèlia Artiga.
2. Projecte executiu i construcció del polilleuger Joan Rebull.
3. Projecte executiu pavelló doble poliesportiu «El Molinet» annex a l’IES Roseta Mauri i altres actuacions prèvies.

Vist, així mateix, l'informe emès pel director general d’instal·lacions i activitats i la gerent d'àmbit de Serveis a la Persona, pel qual es proposa aprovar una subvenció de capital a la societat RELLSA per als projectes indicats al paràgraf anterior.

Considerant que de conformitat amb els esmentats informes, la previsió dels costos que la societat RELLSA haurà d’assumir pel conjunt de les actuacions a desenvolupar ascendeix a la quantitat de 2.500.047,48 euros, amb el següent detall:

NOM PROJECTE
PRESSUPOST INICIAL
1.PAVELLÓ POLILLEUGER ESCOLA CÈLIA ARTIGA
1.099.979,56€
2.PAVELLÓ POLILLEUGER ESCOLA JOAN REBULL
1.342.084,70€
3.PROJECTE EXECUTIU PAVELLÓ DOBLE POLIESPORTIU «EL MOLINET», ANNEX A L’IES ROSETA MAURI I ALTRES ACTUACIONS PRÈVIES
57.983,22€
TOTAL
2.500.047,48€

Els informes també preveuen la necessitat de dur a terme actuacions no inicialment pressupostades, tal com estudis geotècnics, cartell publicitari de l’obra, project manager, etc. Els possibles estalvis per baixes en les adjudicacions es destinaran de forma prioritària al finançament d’aquests conceptes, xifrats en 20.620,00 €.

Vista la previsió de calendarització de les actuacions, que preveu l'execució d'aquests projectes durant els anys 2018 i 2019, i la seva liquidació durant les primeries de 2020.

Considerant que la societat RELLSA no té capacitat econòmica per suportar les actuacions d’inversió descrites.

Atès que l'import d'aquestes actuacions es formalitzarà a través d'un conveni de subvenció de capital a RELLSA, per un import màxim de 2.500.047,48 euros (dos milions cinc-cents mil quaranta-set euros amb quaranta-vuit cèntims), dels quals 1.099.979,56 euros (un milió noranta-nou mil nou-cents setanta-nou euros amb cinquanta-sis cèntims) de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74901; 1.342.084,70€ euros (un milió tres-cents quaranta-dos mil vuitanta-quatre euros amb setanta cèntims), de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74902 i 57.983,22€ (cinquanta-set mil nou-cents vuitanta-tres euros amb vint-i-dos cèntims) de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74903, totes tres del pressupost d'inversions de l'any 2018.

Atès que el pagament a RELLSA d'aquestes actuacions, es farà efectiu amb la següent distribució:

- Una primera bestreta per import d’1.500.000€ a la signatura del conveni a càrrec de les partides i imports següents:
· 659.975,20€ a càrrec de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74901,
· 805.235,53€ a càrrec de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74902 i
· 34.789,27€ a càrrec de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74903.

- Una segona bestreta per import de 750.014,25 € el mes de març de 2019 a càrrec de les partides i imports següents:
· 329.993,87€ a càrrec de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74901,
· 402.625,41€ a càrrec de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74902 i
· 17.394,97€ a càrrec de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74903.

Vist l’informe emès per la Intervenció municipal de fiscalització prèvia de data 5 de juliol de 2018, acreditatiu de l’existència del crèdit adequat i suficient per import de 2.500.047,48 euros (dos milions cinc-cents mil quaranta-set euros amb quaranta-vuit cèntims) a les aplicacions pressupostàries 21220-34260-74901, 21220-34260-74902 i 21220-34260-74903, totes tres del pressupost d'inversions de l'any 2018, per atendre les obligacions de caràcter econòmic que s’indiquen en l’esmentat conveni.

Vist la proposta del conveni que regula la relació entre l’Ajuntament de Reus i la societat RELLSA, per a la realització de les actuacions que s’han de dur a terme per desenvolupar els projectes esmentats, i que consta en l’expedient.

Vist l’establert a l’article 49 i següents de la Llei 40/2015, d’1 d’Octubre, del règim jurídic del sector públic, en relació als convenis.

Vist el decret d’alcaldia número 7032 de data 15 de juny de 2015, pel qual es delega en la Junta de Govern local l’aprovació dels encàrrecs, les encomanes de gestió i els convenis de cooperació i col·laboració quan per raó del seu import sigui competent l’alcalde i la seva quantia excedeixi els límits atribuïts als/les regidors/res delegats/des.

Atès que el decret de l'alcaldia, de 6 de març de 2016, delega a les regidories delegades l'aprovació d'aquells convenis d'import no superior als 50.000 euros.

Atès doncs que correspon a la Junta de Govern Local l’aprovació d’aquells convenis d’import superior a 50.000,00 euros, per delegació d’alcaldia.

En conseqüència es proposa l'adopció dels acords següents:

Primer: Aprovar una subvenció de capital a la societat RELLSA per un import màxim de 2.500.047,48 euros (dos milions cinc-cents mil quaranta-set euros amb quaranta-vuit cèntims), per dur a terme les següents actuacions:

Segon: Aprovar la despesa per un import màxim de 2.500.047,48 euros (dos milions cinc-cents mil quaranta-set euros amb quaranta-vuit cèntims), dels quals 1.099.979,56 euros (un milió noranta-nou mil nou-cents setanta-nou euros amb cinquanta-sis cèntims) de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74901; 1.342.084,70€ euros (un milió tres-cents quaranta-dos mil vuitanta-quatre euros amb setanta cèntims), de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74902 i 57.983,22€ (cinquanta-set mil nou-cents vuitanta-tres euros amb vint-i-dos cèntims) de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74903, totes tres del pressupost d'inversions de l'any 2018.

Tercer: Aprovar el pagament de les bestretes de la subvenció de capital a RELLSA, amb la següent distribució:

- I el restant, per import de 250.033,23€, que es liquidarà d'acord amb les justificacions presentades, a càrrec de les partides i imports següents:
· 110.010,49€ a càrrec de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74901,
· 134.223,76€ a càrrec de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74902 i
· 5.798,98€ a càrrec de l'aplicació pressupostària 21220-34260-74903.
·
Quart: Aprovar el conveni regulador entre l’Ajuntament de Reus i la societat RELLSA, per a la determinació de les relacions d'ambdues entitats en la realització de les actuacions citades al primer punt del present acord.
Cinquè: Notificar aquest acord a la societat RELLSA, i donar-ne trasllat al Departament de Gestió Econòmica i Pressupostària (GEP) i a la Intervenció Municipal."

Sotmesa la proposta a votació, s'aprova per assentiment.

I, sense més assumptes a tractar s'aixeca la sessióde la qual, com a secretari general, estenc aquesta acta, amb el vistiplau del Molt Il·lustre Sr. Alcalde.

L’alcalde El secretari general